Постановлением администрации гпг. Чадан от «20» июня 2017г. №295 утверждено положение о порядке проведения муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Чадан
Приложение №1
к постановлению
администрации гпг. Чадан
от «20» июня 2017г. №295
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле за соблюдением
Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Республики Тыва от 30.12.2008 N 905 ВХ-2 (ред. от 12.05.2017) «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях», Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Чадан, утвержденные Решением Хурала представителей городского поселения город Чадан №46 от 26 июня 2012 года, Уставом городского поселения город Чадан.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Чадан (далее – муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства) в целях своевременного выявления, пресечения и устранения правонарушений организациями, должностными лицами и гражданами на территории поселения.
- Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, является Администрация городского поселения город Чадан.
- Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществляют сотрудники Администрации городского поселения город Чадан - муниципальные инспекторы. Права и обязанности муниципальных инспекторов устанавливаются настоящим Положением.
- муниципальных инспекторов и административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства утверждается постановлением Администрации городского поселения город Чадан.
- Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществляется во взаимодействии с административной комиссией Дзун-Хемчикского муниципального района.
2. Цели муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства
2.1. Целями муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства являются:
1) обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с градостроительным законодательством, законодательством об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическим законодательством, Правилами благоустройства территории городского поселения город Чадан требований к использованию территории городского поселения (далее – обязательные требования);
2) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности;
3) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
- соблюдением Правил благоустройства
3.1. Проведение муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого председателем городского поселения город Чадан, не чаще чем один раз в три года.
3.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Администрации городского поселения город Чадан, осуществляющей конкретную плановую проверку.
3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является поступление в Администрацию городского поселения город Чадан обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
3.6. Проверки, предусмотренные пунктами З.2, З.4, 3.5 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения администрации городского поселения город Чадан о проведении проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, и в соответствии с административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Городского поселения город Чадан, утверждаемым администрацией поселения.
3.7. По результатам проверки муниципальным инспектором составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
К акту прилагаются имеющиеся заключения специалистов, объяснения лиц, в отношении которых проводилась проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.8. В случае выявления нарушений обязательных требований муниципальным инспектором выдается предписание об устранении выявленных нарушений, о прекращении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, о проведении других мероприятий, предусмотренных законодательством.
Предписание должно отражать фамилию, имя, отчество должностного лица, выдавшего предписание, его должность, наименование юридического лица, а также фамилию, имя, отчество физического лица – адресата предписания, конкретизированное требование (перечень требований), которое обязан выполнить адресат, ссылки на нормативные акты, срок устранения выявленных нарушений и дату выдачу предписания.
Сроки, необходимые для устранения нарушения с момента вручения предписания:
- при выявлении нарушений, связанных с уборкой территории - от одних до десяти суток;
- при выявлении нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием конструктивных элементов зданий, сооружений, ограждений - от трех суток до одного месяца;
- при выявлении нарушений, связанных с очисткой крыш зданий от снега и наледи - от четырех часов до двух суток.
Предписание должно быть подписано адресатом (представителем юридического лица). При отказе от подписи в получении предписания в нем делается соответствующая отметка об этом, и оно отправляется адресату по почте с уведомлением о вручении.
Форма предписания – Приложение 1 к настоящему Положению.
3.9. По окончании проверки муниципальный инспектор, проводивший проверку, в журнале учета проверок, ведущемся юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Администрации городского поселения город Чадан, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.10. При отказе от исполнения предписания, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения, материалы проверок направляются в административную комиссию Дзун-Хемчикского муниципального района для рассмотрения и принятия решения.
3.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, а также гражданин, проверка которых проводилась, имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации городского поселения город Чадан, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства
4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации Городского поселения город Чадан о назначении проверки посещать территории, проводить их обследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
6) участвовать в подготовке нормативных правовых актов городского поселения город Чадан, регулирующих вопросы благоустройства территории городского поселения город Чадан;
7) информировать население о состоянии территории городского поселения город Чадан, принимаемых мерах по ее благоустройству;
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
4.2. При осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства муниципальные инспекторы обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных настоящим Положением;
2) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации городского поселения город Чадан о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации Городского поселения город Чадан и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
15) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.
4.3. При осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства муниципальные инспекторы несут ответственность за:
1) неисполнение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
2) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля;
3) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства и Правил благоустройства территории городского поселения город Чадан;
4) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
5. Права и обязанности лиц, проверяемых при осуществлении
муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства
5.1. Организации, индивидуальные предприниматели и граждане при проведении мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства имеют право:
5) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) муниципальных инспекторов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета городского поселения город Чадан в соответствии с гражданским законодательством.
5.2. Организации, индивидуальные предприниматели и граждане при проведении мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства обязаны:
1) обеспечивать свое присутствие при проведении мероприятий по муниципальному контролю;
2) обеспечивать беспрепятственный доступ на собственную (или предоставленную им) территорию для проведения мероприятий по муниципальному контролю;
3) представлять документы о правах на земельные участки;
4) оказывать содействие в проведении мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства и обеспечении необходимых условий муниципальным инспекторам при выполнении указанных мероприятий.
6. Отчетность при осуществлении муниципального контроля
за соблюдением Правил благоустройства
6.1. Все проверки соблюдения Правил благоустройства территории городского поселения город Чадан фиксируются в Книге учета проверок (Приложение 2), в которой указываются:
а) номер проверки п/п;
б) дата проведения проверки;
в) основание проведения проверки (распоряжение администрации Городского поселения город Чадан);
г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;
д) объект проверки;
е) дата и номер акта проверки;
ж) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;
з) дата и номер предписания об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского поселения город Чадан с указанием срока его исполнения;
и) отметка об исполнении предписания;
к) дата и номер направления материалов проверки в административную комиссию Рыбинского муниципального района;
л) дата и номер протокола об административном правонарушении;
м) дата и номер постановления о привлечении к административной ответственности;
н) дата и номер постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
о) дата передачи дела об административном правонарушении в суд;
п) решение суда;
р) отметка об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского поселения город Чадан.
6.2. Ежегодно до 20 января председателю администрации городского поселения город Чадан предоставляется обобщенный отчет по муниципальному контролю за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию мероприятий при осуществлении муниципального контроля.
7. Ответственность Администрации городского поселения город Чадан и муниципальных инспекторов при проведении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства
7.4. Нарушение установленных администрацией городского поселения город Чадан правил благоустройства городского поселения город Чадан, в соответствии с Законом Республики Тыва от 30.12.2008 N 905 ВХ-2 (ред. от 12.05.2017) «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - в размере от 3000 до 10000 рублей; на юридических лиц - в размере от 10000 до 50000 рублей.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАДАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Ленина, д. 50, г. Чадан, Республика Тыва 668110, тел. 21-3-42,21-0-48, факс 21-3-48
_____________________________________________________________________________________________
Акт
выявления нарушений Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан
«___»__________2022 г. г. Чадан
Время: ___ час___мин
Акт составлен: Администрацией городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, ______________________________________________________________ – _____________________________________________________________________________________, на основании Постановления Администрации городского поселения город Чадан №__ от «___»___________ _______ года «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» с участием ______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
в присутствии:_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Место составления акта________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В ходе проведения мониторинга территории городского поселения город Чадан следующие нарушения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан, утвержденные Решением Хурала представителей городского поселения город Чадан:
|
№ |
Нарушение |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписи лиц, составивших Акт: _____________________ ______________________
_____________________ ______________________
_____________________ ______________________
_____________________ ______________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
________________________________________________________________________________
«____»___________________2022 г. ___________________________
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:________________________________
Приложение к акту:
- ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
- ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
- ______________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАДАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Ленина, д. 50, г. Чадан, Республика Тыва 668110, тел. 21-3-42,21-0-48, факс 21-3-48
_____________________________________________________________________________________________
ФОТОТАБЛИЦА
к акту выявления нарушений Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан
«___»__________2022 г. г. Чадан
Место совершения нарушения:________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Подписи лиц, составивших Фототаблицу: _________________ _________________________
_____________________ ______________________
_____________________ ______________________
_____________________ ______________________
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАДАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Ленина, д. 50, г. Чадан, Республика Тыва 668110, тел. 21-3-42,21-0-48, факс 21-3-48
_____________________________________________________________________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан
«___»__________2022г. г. Чадан
Время: ___ час___мин.
Предписание выдано Администрацией городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, _______________________________________________ – _________________________________________________________________________________ на основании Акта выявления нарушений Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан от «____»_____________ 2017 года, и с целью устранения выявленных нарушений, ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения город Чадан:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Сроки |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в срок до «____»_______________ 2022 года.
в Администрацию городского поселения город Чадан письменно или по телефону 8(39434) 21348
При неисполнении настоящего предписания нарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 8.4. Закона Республики Тыва от 25 июня 2013 года № 2072 ВХ-I о внесении изменений в Закон Республики Тыва "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях"
Предписание выдал ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание получил __________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАДАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Ленина, д. 50, г. Чадан, Республика Тыва 668110, тел. 21-3-42,21-0-48, факс 21-3-48
_____________________________________________________________________________________________
Книга учета проверок соблюдения Правил благоустройства
территории городского поселения город Чадан
за 20___ г.
|
№ проверки |
Дата проведения проверки |
Основание проверки (распоряжение о |
Наименование |
Объект проверки |
Акт проверки |
Должность, ФИО лица, проводившего проверку |
Предписание об устранении нарушений Правил благоустройства (дата и №) |
Отметка об исполнении предписания |
Направление материалов административную комиссию (дата и №) |
Протокол об (дата и №) |
Постановление о привлечении к административной ответственности (дата и №)
|
Постановление |
Дата передачи судье (мировому |
Решение судьи (дата) |
Отметка об устранении нарушений Правил благоустройства |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к постановлению администрации
город Чадан
от «20» июня 2017г. №295
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей муниципальных служащих администрации городского поселения город Чадан, уполномоченных на осуществление контроля в сфере благоустройства
1.
2.
3.
